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索 引 號
008870035/2019-14277
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城鎮燃氣安全管理
發布機構
市政府辦公室
發布日期
2019-11-15
文   號
主題分類
政策文件
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雅安市人民政府辦公室關于進一步加強城鎮燃氣安全管理的通知

艾达王和里昂那一晚 www.kqqem.com.cn 各縣(區)人民政府,經開區管委會,市級有關部門(單位):

近年以來,全國各地發生多起燃氣爆炸事故,造成多人傷亡,事故起數和死亡人數同比大幅上升。近期發生的江蘇無錫“10·13” 爆炸事故,造成重大人員傷亡和惡劣的社會影響,給人民生命財產造成嚴重威脅。為深刻汲取事故教訓,進一步加強我市城鎮燃氣安全管理,防止此類事故發生,現將有關事項通知如下。

一、充分認識加強城鎮燃氣安全工作的重要性

城鎮燃氣安全是關系到社會穩定、經濟發展、公共安全的大事,做好城鎮燃氣安全管理工作既是一項重要的政治任務,也是貫徹落實“以人民為中心”發展思想的具體體現。各縣(區)人民政府和各有關部門要切實提高政治站位,增強“四個意識”、堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,進一步增強做好燃氣安全管理工作的責任感和緊迫感,按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責,堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全,進一步貫徹執行城鎮燃氣安全管理有關法規和規范,加強安全監督和檢查,采取有效措施,堅決消除事故隱患,有效遏制和杜絕各類燃氣事故的發生,保障人民群眾生命財產安全。

二、進一步夯實城鎮燃氣安全監管責任

(一)落實縣(區)政府屬地安全監管責任。各縣(區)人民政府、經開區管委會要加強對燃氣安全管理工作的組織領導,統籌做好轄區內燃氣安全監管工作,在推動燃氣發展和普及的同時,切實履行燃氣安全生產屬地管理職責,加強監管、規范秩序,確保做到安全、優質、保供。

(二)落實部門安全監管責任。各有關部門要嚴格按照相關法律法規要求,認真履行燃氣安全生產監管職責。住房和城鄉建設部門在履行行業監管職責的同時,要建立健全燃氣安全監管制度,切實加強燃氣安全管理。應急管理、市場監管、公安、交通運輸等部門要根據職能職責,認真做好燃氣安全生產綜合監管、燃氣設施建設投資管理階段的安全審核、燃氣流通環節的商品質量和經營市場的監管、燃氣供應使用等場所的公共安全管理、燃氣的道路運輸管理、燃氣供應使用等場所的消防安全管理等工作。

(三)落實燃氣企業安全主體責任。燃氣經營單位主要負責人、實際控制人是企業安全生產的第一責任人,對企業安全生產工作負全面責任。各燃氣經營企業要依法從事燃氣生產經營活動,保障燃氣符合國家質量安全標準要求,落實安全教育培訓、隱患排查治理、應急救援等安全措施,配備專職安全生產管理人員,加大安全生產投入,改善安全生產條件,不斷提升安全保障能力。

三、加強日常監管和市場監督檢查

(一)加強安全隱患排查整治。各縣(區)人民政府、經開區管委會、市級有關部門(單位)要按照“三管三必須”的要求,以城鎮燃氣管道、瓶裝液化石油氣、餐飲場所燃氣設施、重大危險源為重點,組織開展城鎮燃氣各環節領域安全隱患專項排查整治。對城鎮燃氣存儲、運輸、銷售、配氣及使用環節的相關企業和居民用戶進行全覆蓋、全流程檢查,對發現的問題要建立工作臺賬,立即進行整改;對一時難以整改的隱患,要采取針對性的預防措施,嚴防事故發生。對重大安全隱患和問題要掛牌督辦整改,確保隱患排查整治落到實處。

(二)加強液化石油氣經營市場安全監管。液化氣安全監管工作實行分級管理和屬地管理相結合,以屬地管理為主的原則。各縣(區)人民政府、經開區管委會要加強轄區內液化氣經營、使用管理工作的組織領導,落實監管責任部門,定期組織開展液化氣安全知識教育,不斷提高全民安全防范意識和事故救援、處置能力。要對液化氣生產、儲存和經營單位新建、改建、擴建工程進行檢查,強化日常監督檢查和隱患治理,定期組織開展區域內液化氣使用的監督檢查,消除安全隱患。一是堅決取締非法生產經營液化石油氣行為。二是實行瓶裝液化石油氣銷售實名制。三是規范液化氣經營(銷售)行為。四是規范液化氣使用行為。

五是依法整治查處各類違法違規行為。

(三)強化燃氣工程建設項目安全監管。新建、擴建、改建燃氣工程,必須符合城鎮燃氣專項規劃和有關安全生產的要求。嚴格按照燃氣工程建設審查審批程序,對手續不齊全的,不予發放施工許可證,建設單位不得施工建設。加強燃氣工程設計、設計審查、施工、監理、竣工驗收等全過程管理,燃氣工程項目都要依法委托具有相應燃氣工程設計、施工、監理資質的單位。嚴格落實工程竣工驗收制度,未經驗收或驗收不合格的工程嚴禁投入使用。加強對燃氣設施?;し段謔姓?、建筑、拆遷等施工作業行為的管理,落實地下燃氣管線?;ご朧?防止管道設施被外力損壞,保障管道設施安全運行。

四、建立健全燃氣事故預防和應急保障體系

各縣(區)人民政府、經開區管委會要督促本級燃氣行政主管部門和燃氣企業結合本地本單位實際進一步修訂完善燃氣事故應急救援預案和處置突發事故預案,確保預案具有較強的針對性、適用性和操作性。要督促燃氣企業持續加大安全生產投入,落實資金、人員、機具等設備,建立健全燃氣應急救援搶險的專業隊伍,積極開展供用氣應急救援演練工作,有效提高燃氣管理部門和燃氣企業應急突發事故的處置能力。

五、加強燃氣安全宣傳教育

各縣(區)人民政府、經開區管委會要建立健全燃氣安全宣傳教育機制,充分利用電視、報刊、廣播、網絡、宣傳手冊等多種渠道,進企業、進學校、進小區等形式,廣泛普及燃氣安全使用基礎知識,增強全民安全用氣意識。

雅安市人民政府辦公室

2019年11月15日

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