艾达王和里昂那一晚
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科技创新助推雅安绿色发展
访谈嘉宾:雅安市科学技术局党组成员、副局长 陈亚
访谈时间:2019年12月03日
简介
2018年1月8日,中共雅安市委四届三次全会审议通过了《中共雅安市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 推进绿色发展振兴 加快建设美丽雅安生态强市的决定》,形成了“1485”的总体发展思路。
文字实录

艾达王和里昂那一晚 www.kqqem.com.cn 主持人:聚焦雅安发展,关注雅安政务。解读法规政策,回应社会热点?;队湛从裳虐彩腥嗣裾旃抑靼?,雅安市广播电视台承办的雅安政务访谈??萍际枪?国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好??蒲Ъ际踉嚼丛匠晌贫蒙缁岱⒄沟闹饕α?,创新能力愈发成为国际经济竞争甚至综合国力竞争的关键所在。正因为如此,习近平总书记多次强调,创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是中华民族最深沉的民族禀赋。2018年1月8日,中共雅安市委四届三次全会审议通过了《中共雅安市委关于全面深入贯彻落实党的十九大精神 推进绿色发展振兴 加快建设美丽雅安生态强市的决定》,形成了“1485”的总体发展思路。雅安如何充分发挥科技创新的支撑引领作用,全面提升科技创新能力,加快绿色发展,本期的《雅安政务访谈》,我们邀请到了雅安市科学技术局副局长陈亚和我们大家一起聊一聊这个话题。

主持人:欢迎您陈局长做客演播室。

嘉宾:主持人好,观众朋友们好。

主持人:陈局长,那我们说到科技创新这个话题,我们大家其实也很想知道,对于咱们雅安来说,我们现在在科技创新这方面我们取得了哪些成果,我想今天在这儿,您也先给我们大家说说咱们这些熠熠生辉的成果。

嘉宾:科技成果主要体现在我们的获奖成果上,2018年以来,我们市共有50项科技成果获得省科技进步奖,其中一等奖有5项、二等奖有26项、三等奖有19项,获奖总数创雅安历史新高,我们雅安的科技创新综合水平指数是排列全省第五位,我们是仅次于成都、绵阳、还有攀枝花和德阳。雅安的雨城区、石棉县被评为国家科技进步先进县(区),雨城区被评为国家知识产权强县(区)试点工程区,经开区,就是我们工业园区经开区被评为省级知识产权试点园区。2019年这次四川省杰出贡献奖专家的评审,全省有2名,我们雅安的陈代文教授就是其中之一,他这个在省科技厅的网站上也进行了公示,目前公示期已结束,正在走程序。

主持人:陈局长,你看刚才给我们介绍的,无论是我们的科技成果的奖项,还是我们这些对科学有杰出贡献的先进的这样一些人物,咱们雅安应该说在全省都走在我们科技创新的前列是吧,应该算是第一梯队了是吧。

嘉宾:还是不错。

主持人:全省前五,所以说这些情况。

嘉宾:在某些方面是这样的。

主持人:因为之前我们确实可能对这方面总体的情况不是很了解。那我想我们的科技创新,我们的这种成果也需要转化,转化到我们这种比如说高新产业等等,那目前咱们雅安的高新技术产业,我们的发展的一个现状是什么样子呢?

嘉宾:我市深入实施创新驱动发展战略,服务雅安绿色发展,加强高新技术企业的培育,目前,我市有高新技术企业37家,2017年高新技术产业产值突破百亿大关,2018年高新技术产业产值超过150亿,今年将突破160亿。

主持人:您刚才说到了我们的这个产值,已经是今年有望突破160亿,那我想对于我们全市,您看您刚才有介绍到,我们有高新技术产业37家,我想对于我们的企业来说,我们雅安有什么样的一个优惠政策,其实也是吸引我们这些高新企业在雅安能够落地生根的这样一个非常前置的一个条件,那么在这块儿,咱们雅安在优惠政策方面,有一些什么样的比较实在的干货呢。

嘉宾:我市服务高新技术企业方面呢,政府也有一些优惠的政策,这个税收政策,它是国家的,通过高新科技企业认定后的企业,它所得税率由25%它可以减为15%进行缴纳,另外职工教育经费支出可按比例在所得税中扣除,另外企业可享受股改税(收)优惠政策等。这是第一个方面。第二个方面就是享受地方财政补贴。因为我们雅安市为了鼓励高新技术企业的发展,中共雅安市委、雅安市人民政府出台了《关于全面实施创新驱动发展战略推进科技创新工作的意见》是以我们雅委发的2013,15号文件,这个出台的支持高新企业发展的。另外我们雅安市的工业发展资金实施意见里面的,这个是雅工业化办〔2014〕5号)文件,在这个里面,也是对我们市首次认定的高新技术企业一次性进行奖励是50万元,应该说在我们雅安市财力不是很好的情况下,相比其它市州,(资金)不是很雄厚的情况下,我们市委市政府能够拿出这么大的资金,这么大的力度来支持我们高新技术发展,也体现了我们市委市政府对对高新技术发展的一个重视。

主持人:就是从这个50万元的资金奖励就可以看出,我们市委市政府在我们的科技创新这一块是相当重视的,那么也请陈局长给我们大家介绍一下,就是咱们雅安组织实施我们这些科技计划项目的一些情况,因为我想很多我们的这些科技成果,它需要落实在具体的一些项目上。

嘉宾:近年来,我们市科技局紧紧围绕这个绿色发展这个目标任务,积极向上争取这个科技项目,通过国家省上还有我们市上也认真地组织实施各类科技项目。2018年以来,我市组织实施国、省、市科技项目有202项,争取到位的科技资金达到了5960万元,带动了我们企业的投入是1.28亿元,产生经济效益达到16.28亿元,它这个政府的资金,这个科技资金,可能好多观众朋友们不大了解,它不是属于这个给你的全部资金,实际上政府资金是一种财政补助资金,也就是政府给不给你钱,如果企业发展,企业自身发展需求,它也要拿钱来开展这方面的研究,那么政府为了鼓励呢,实际上我们这个资金就是补助资金,实际上就对企业的这个发展起到了一个助推作用。

主持人:那您刚才也介绍到了我们这些科技创新的这些项目,我觉得我们这些科技创新要发展,还离不开我们科技创新平台的提供。那在咱们雅安就是已经建设了哪些科技创新的平台,给我们的这些科技创新提供一个更大的舞台。

嘉宾:搭建科技创新平台,实际上是我们通过这样一个方式,来汲取这种科技资源,比如说通过平台我们可以引进一些专家还有教授,到我们这个平台上来,让我们这个平台有一些就是简单地开展一些科研工作的设施,一些条件?;褂芯褪峭ü飧銎教?,我们管理部门还围绕平台开展一些相应的服务工作。也在汲取这些科技资源,为了更好地开展科学研究。服务我们经济和社会发展。那么近年来,我市先后建成国家级星创天地5家,省级工程技术(研究)中心有9家,比如说我们的藏茶工程技术中心,也就是围绕我们市委市政府,打造的这个茶叶黑茶,比如雨城区是黑茶为重点,我们名山区绿茶为重点,为了支撑我们这个藏茶产业发展,我们也积极争取,搭建了这么一个藏茶工程技术中心。另外呢我们省级产业技术研究院有2家、省级孵化器建了2家、省级众创空间1家,市级工程技术中心我们搭建了21家、市级产业(技术)研究院我们有6家、这个雅安市的重质碳酸钙产业技术创新联盟等市级研发平台我们还有3家、市级孵化载体我们搭建了18家。这些平台的搭建,实际上就是为我们开展科技创新,服务我们不同的这种领域,提供这个技术支撑。一些是工业上面的,一些是农业上面的,都有,还有一些是卫生上的。

主持人:陈局长那么说到科技创新,我们也想到其实对于我们的这种校地合作,比如说像我们雅安,这个四川农业大学在我们雅安,其实它也可以给我们开展很多这样的一些合作,那么在这方面,在市校合作方面,咱们现在取得了哪些比较可喜的一个成果呢。

嘉宾:雅安市与四川农业大学的合作是由来已久,实际上市校双方的领导都非常重视市校合作。我们雅安市与四川农业大学是签订了全面战略合作的协议。2013年1月。雅安市和四川农业大学正式启动了“雅安新型农村(科技)服务体系”建设,国家级试点,它是国家科技部和教育部试点,我们雅安是首批进入这个试点的,当时国家是启动了十个地区,十所院校,我们雅安就是和川农大第一批进入了这个试点,国家级试点。我们这个雅安的新型农村服务体系建设,它就是实际上是以大学为主体的推广模式。实际上就是借助我们四川农业大学的专家、教授和成果。来我们市校搭建这么一个平台,然后在这个平台上,聚集了我们川农大的相关专家和我们地方的相关专家,到这个平台上来。我们这个新农村发展研究院雅安服务总站,为了更好的服务我们雅安农村经济的发展,我们实际上建设了五个产业部,五个产业部的搭建就跟我们雅安的“五雅”是一致的。

主持人:“五雅”产业。

嘉宾:实际上就是市委,市政府提出的畜禽、林竹、茶叶、果蔬、和中药材,我们就围绕这五个“五雅”搭建了五个产业部。五个产业部的部长都是由我们川农大的知名的专家、教授来担任。

主持人:担当领衔。

嘉宾:来领衔。我们这个五个产业部呢,除了“五雅”产业服务以外呢,我们还要围绕这个脱贫攻坚也开展了一些工作。我们通过这个产业部的搭建,然后我们雅安市委市政府很重视,我们每年的这个市校合作经费实际上是有五百万,其中项目经费用于这个与川农大新农村发展研究院的项目经费就有300万,300万的项目经费来源,也是通过川农大的专家教授和地方的专家教授一起到我们雅安的五个产业,“五雅”产业,支柱产业开展调研。调研的时候发现我们这个产业当中存在哪些问题,哪些需要解决的,调研回来研究制定这个产业发展的实施方案。然后围绕实施方案的实施,那么我们就具体到项目上面,实际上每年这个项目的实施,就是贯彻落实这些实施方案。这些项目实施过后,(能)有效的解决生产发展当中的这种问题,实际上这是近三年我们新农村发展研究雅安服务总站,它是转化了20项科技成果,推广新技术达到了60余项,比如说我们汪自辉教授承担的一个项目,就是黄果柑的“增糖降酸”项目,还有我们的这个推广新技术达到了60余项,比如说我们汪自辉教授承担的一个项目,就是黄果柑“增糖降酸”这个技术项目,还有我们的谭沐良教授承担的这个重楼催芽技术,以及我们唐倩教授搞得这个茶苗高密度繁育技术等等,这些技术,应该说在我们四川省内都是领先的,比如高密度茶苗的繁殖技术在全国都是处于领先的。我们先后通过这种技术研究,还有成果的转化,我们先后建立科技示范基地有45个,比如说我们石棉的黄果柑标准化种植基地,在安顺场那个地方。另外我们还有石棉县丰乐乡枇杷新品种选育基地,名山的茶树种植资源圃,还有我们油茶品种的选育繁育基地,以及脆红李科技示范基地等等。这些基地的建设,实际上通过示范带动了农民掌握推广科学技术应用到我们的生产当中,那么这些项目的实施,在项目的实施区实现了农民人均增收达到了2000余元。我们川农大在与地方合作上,我们还通过这个平台,组织部门也选派了一些川农的组织部和地方组织部共同选派了一些专家教授,到我们的区县进行挂职,这些专家教授在底下过后,他就相当于把我们服务体系建设应该更加健全了,也就是它在里头在发挥啥子作用呢,就是技术指挥作用。也就说我们的技术权就交给专家教授说了算。罗培高教授他到石棉县就分管这部分,农业科技工作这方面。他在地方的时候,调查发现有种野生资源 八月瓜。然后八月瓜呢,他看到过后觉得很好,然后八月瓜的野生资源开发利用,从事这方面的研究。

主持人:这些年我看他们研发了很多八月瓜衍生的一些高副加值的农产品。

嘉宾:对,他实际上是把这个野生资源先来进行驯化,然后在全省甚至全国各地收集八月瓜资源,然后开展一些品种选育方面的,选一些比如说遗传形状好的,经济形状好的,比如糖分好营养好品质好的,产量高的,抗病的。然后建八月瓜的研发基地,我们这个研发基地,罗培高教授他是把研发基地建在我们崇州,石棉县搭建的。因为那个是川农的一个虽然是川农基地,为啥子建在那儿呢,罗培高教授他们住在那边,他们就很近,他们就会有很多的时间去研究这个。研究成果就直接在我们雅安来进行转化,就搞示范基地。另外这个八月瓜,它在药典上,本草纲目上记载,其实是一种药。那么药要作为吃的,药是同源的话,这个还要国家批准审批,这个工作的难度是很大的,罗培高教授因为他也是专家型的,加上在这个地方挂领导岗位,领导能力又得到提高,然后他在省上的卫生主管部门,甚至国家的部门去跑,把这个八月瓜的标准他都已经取得了,而且是唯一取得的,相当于我们可以去搞这个食品加工,可以做成食品来卖,其他全国如果要卖还要打我们这个才行,说明我们川农大跟雅安的合作是很紧密的。主持人:陈局长,其实说到我们的科技创新,我觉得科技也是不分国界,而且您刚才也跟我们介绍到,包括我们也会学习借鉴一些先进国家它的一些科技的成果等等。那么在我们现在雅安,开展我们的这种国际科技合作和服务上,我们是怎么来服务咱们的绿色发展的。在这块能不能给我们说一下咱们开展的一些具体工作。

嘉宾:机构改革过后,一个外专工作和引智工作是从人社那边划转到我们科技局,最早实际上这个职能也是在省科技厅,最早的是它这个,后头划转到人社厅,现在人社厅又划回来了,这个机构改革划回来过后,因为这个工作对于我们科技部门是很熟悉的,所以这个外专工作它分为两个部分,一个是引智工作,引进国外的智力,来服务我们地方经济的发展。另外就是外国专家搞的一些科技成果,他还可以通过政府通过项目的形式来资助,然后鼓励他在我们国内进行转化。因为有两个这么好的手段,我们政府有这两个职位。那么我们科技局也围绕雅安市的绿色发展这个主题,积极开展引智工作,还有外专的科技成果转化工作,在这方面,我们全年共申报了“高端外国专家引进计划”项目有9项,我们实际上项目在全省上是排在前列的。另外我们这个国家级的外专项目有1项,省级项目有8项,今年已下达的引进外国专家计划的项目实际上现在已经达到了7项。项目经费有81亿万元,其中国家级的《软枣猕猴桃果树生产技术创新与研究》有1项,这个项目都是连续几年得到国家支持,它的经费是40万元。另外我们省级项目《长江上游大渡河流域生态修复、产业发展与乡村振兴项目》,实际上这些项目都是围绕我们绿色发展。像这些项目,我们总共有6项,立项经费有41万元。共引进了外籍的高端专家有34人,64人次,涵盖了农业、医疗、环保、文化旅游多个领域,引进各方面的专家来服务我们雅安的这个绿色发展。

主持人:陈局长,也请您给我们大家介绍一下咱们雅安,就是我们现在的一个科技成果转化的一个情况嘉宾:

嘉宾:好??萍汲晒导噬鲜且桓銮缬瓯?。反应我们技术合同的一个登记,2009年我市技术合同登记  我们登记的那个交易额只有83万元,然后到了2019年的十年过后,我们技术合同的认定登记的交易额实现了5013.89万元,这个增长了60多倍,实际上科技成果的转化为绿色发展做出了积极贡献,这些成果转化它首先一个是项目必须取得了国家成果,奖励的,或者是取得了国家专利,发明专利,这些成果在我们雅安应用,应用的时候国家是要,比如说申请了科技成果转化的项目过后,它是有经济资助的,这种资助更易于它在我们雅安落地生根开花结果,使我们雅安发展。

主持人:所以说这些科技转化的成果也是可以更好的服务于咱们雅安绿色发展,那么您刚才也跟我们介绍了很多关于咱们雅安科技创新方面的一些成果,包括项目还有我们的平台,以及我们开展这种市校合作,和我们的这种跟国外的一些合作的情况,那么我们也很想了解一下,目前除了这些成果以外,咱们面临一些什么样的困难呢,在科技创新方面。

嘉宾:科技创新方面,确实是也遇到了一些困难,比如说我们科技创新的氛围还不是很浓,另外科技人才还比较缺乏,因为科技人才的引进它实际上能把他留住还是要下功夫的,人才他要来这个地方要有他工作的环境,大环境。

嘉宾:还有待遇各方面的,还有我们平台,专门人才他要开展工作,那么他要在这儿创新,研究,那么你要研究的平台比如研究的手段要与他的专业结合,也是在我们工作中确实是也遇到,人才、高层次的人才有些留不住,比如说我们的有些人才的企业对人才非常重视,人才的办公条件弄的很好,住宿条件很好,但他们往往有些不在雅安,他们也有自己的家庭,也有自己研发的工作的一些环境,科技研发有些要有信息,科技信息要灵,另外科技资源,比如搞高级创新,涉及很多仪器设备,有些企业还不能满足他这些,他还要了解国际国内这方面的动态,然后开展科技创新,所以人才还不一定都留的下来。所以说我们还是在工作中正在努力想办法让他们留下来。另外企业的创新能力不强,企业创新能力不强,因为目前我们雅安的企业的水平,总体,也有先进,但总体水平,科技水平不是很高,他企业自己的研发团队水平也不高,所以他创新,开展创新的水平也不高,所以这方面也是造成企业创新能力不强的原因。另外我们企业,有些经济效益不是很好,他自己研发投入也不是很多。因为创新实际上是企业作为主体,因为它是创新的受益者,政府只是给创新提供一些资助,给创新提供一些方便,帮你引荐人才,帮你一些资金支持,但真正的要开展创新,还是要以企业为主体,所以我们企业创新能力不强,也是制约科技创新发展的。另外还有科技成果转化的水平不是很高,还有科技服务机构作用的发挥还不够好,这方面都是制约我们创新驱动影响的一个因素,这是我们的不足。主持人:那您看,有我们的成果,也有存在的不足,但是结合我们国家和省委省政府,市委市政府对我们科技创新工作的一些要求,咱们必须还是要把我们的科技创新继续持续推动,结合雅安的本地实际,那么在下一步,我们如何来推动科技创新这一块,我不知道咱们作为主管部门,我们是有何考量嘉宾:我们创新工作遇到这些困难问题,通过这次主题教育,我们也是在查找问题,然后查找问题我们也提出了一些整改意见,相当于我们下一步开展创新工作,我们一个是要强化科技宣传,营造良好的科技创新的氛围,第二是要加强我们科技创新队伍的建设,夯实科技创新人才的根基,加强队伍建设。第三就是还要培育创新主体,增强企业创新活力。第四个方面,我们就是要提升科技成果转化的实效,推动科技创新发展动能的转换。第五就是加强科技合作,特别是与高水平的大专院??蒲醒兴?,以及发达地区开展这些科技合作,搭建高水平的创新平台,然后增添创新的新的动力。主持人:好,谢谢您,陈局长。那我们也真的是相信,咱们雅安即使现在面临着一定的科技创新的困难,但是同时我们也有这么多切实得力的工作措施为抓手,我相信咱们的科技创新工作也能够真的为雅安的绿色发展持续增添这样的动力嘉宾:是的,我们的信心是百倍的,特别是主题教育过后,我们倍感责任重大,使命光荣,我们将在市委市政府的坚强领导下,把科技创新工作做的更好,让科技创新工作走上新的台阶,服务我们雅安绿色发展主持人:好的,谢谢您。

主持人:科学技术是引领发展的不竭动力,切实提高科技创新服务经济社会发展的能力,在推动高新技术产业发展、加速科技成果转化、脱贫攻坚、外专引智和科技场馆能力建设,对于促进我市科技创新和经济发展紧密结合,开创我市绿色创新驱动发展的新局面,可以说是有着至关重要的作用,那么我们也期待科技创新能为雅安的绿色发展赋以强大的动能。好了感谢您收看本期的雅安政务访谈,您可以通过雅安市人民政府网站收看我们的节目,也可以通过无线雅安随时随地关注我们,我们下期节目再见。

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