艾达王和里昂那一晚
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天府之肺、生態雅安
訪談嘉賓:雅安市生態環境局黨組成員、副局長 熊雄
訪談時間:2019年09月24日
簡介
雅安是長江上游重要的生態屏障,生態優勢是雅安最突出的優勢?!疤旄巍閉庹琶茄虐才Φ姆較?,也是建設綠色發展示范市的出發點。最近雅安市眾多市民都有這樣共同的感受:好天氣變多了,“雅安藍”成為老百姓最稱道的話題,近幾年來,更是頻頻在國家生態環境部對外公布的榜單中“榜上有名”,空氣質量和地表水質量都在全國城市中名次靠前,雅安優良的生態環境和人居環境已經逐漸成為雅安的又一張城市名片。2019年,在全市上下連續攻堅、奮發作為全力推進污染防治“八大戰役”各項安排部署下,努力實現城市環境質量全面達標,讓雅安的天更藍、地更綠、水更凈,成為一座最滋潤的城市。
文字實錄

艾达王和里昂那一晚 www.kqqem.com.cn 主持人:聚焦雅安發展,關注雅安政務,解讀法規政策,回應社會熱點?;隊湛從裳虐彩腥嗣裾旃抑靼?,雅安市廣播電視臺承辦的雅安政務訪談。雅安是長江上游重要的生態屏障,生態優勢是雅安最突出的優勢,“天府之肺”這張名片是我們雅安努力的方向,也是建設綠色發展示范市的出發點,最近雅安市眾多市民都有這樣共同的感受,那就是好天氣變多了,“雅安藍”成為咱們老百姓最稱道的話題,可以說近幾年來,更是頻頻在國家生態環境部對外公布的榜單中“榜上有名”,空氣質量和地表水質量都在全國城市中排名靠前。我們雅安優良的生態環境和人居環境,已經逐漸成為雅安的又一張城市名片,2019年在全市上下連續攻堅、奮發作為,全力推進污染防治“八大戰役”各項安排部署下,努力實現城市環境質量全面達標,讓雅安的天更藍、地更綠、水更凈,也成為一座最滋潤的城市。那么今天我們雅安政務訪談,就和大家一起來關注咱們的城市名片歡迎您熊局長做客演播室。

嘉賓:謝謝主持人。

主持人:熊局長,您看我們雅安在市委四屆六次全會上也提出了我們的城市名片是“天府之肺 熊貓故鄉”,那么我想能不能請您給我們大家從咱們生態環境?;?span style="text-indent: 2em;">這個角度解讀一下咱們的“天府之肺”它的一個內涵,我們該如何從生態?;さ惱飧黿嵌熱ダ斫饉??

嘉賓:城市名片是大家認識和認同一座城市的語言符號,也是一座城市的內在涵養和外在氣質的形象一個體現,也是我們雅安區別于其他地方的一個顯著特征。城市名片的打造,有利于增強我們全市人民的凝聚力 向心力和自豪感,也能夠讓我們更好地為建設雅安作出更大的貢獻,習近平總書記在雅安視察時指出雅安是“天府之肺”“動植物的基因庫”,生態優勢是雅安最突出的優勢。要突出綠色發展我們理解的“天府之肺 熊貓故鄉”既是指我們雅安優良的空氣質量,干凈的水,全省第一的森林覆蓋率也指我們生活的這塊土地良好的環境。幸福的居住環境是天藍、水綠、山青、地凈的高度概括,是獲得感和幸福感的具體體現。

主持人:熊局長那么就像您說的,我們雅安森林覆蓋率在全省是第一達到了65%確實我們雅安的這個生態優勢,可以用很多這種權威、確鑿、準確的數字來證明它確實我們在全國、全省都是非常有優勢的那么都說我們雅安是一座最滋潤的城市,在這也想請您用數字給我們大家來證明一下,我們的這個滋潤體現在哪兒怎么來體現咱們的這個生態優勢?

嘉賓:關于雅安的生態環境優勢可以用“三個第一”概括:一是我們的地表水環境質量全省第一(全國第二),二是森林覆蓋率全省第一,三是空氣環境質量在全省重點城市中排第一(全國168個重點城市第15)。比如我們的地表水全市現有國、省、市控水質監測斷面有36個,按月開展水質量的監測 ,并且對水質量環境監測結果進行月通報,從2016年開始納入了國家,省考核斷面的水質,我們全部達到優良,優良水體達標率為100%。縣級及以上集中式飲用水水源地水質,全部達到優良,達標率為100%。我們納入了河長制16條市管及以上的河流監測斷面水質也達到了100%,那么今年以來,按照省、市制定的飲用水源攻堅戰的工作安排,截至目前我們全市已投入160萬元的資金,開展農村集中式飲用水源劃定調整的工作。依法劃定農村集中式飲用水水源?;で?3個,撤銷飲用水水源?;で?8個,我們開展了農村集中式飲用水源地的摸底調查工作,摸底出我市按在用水源地實際供水人口和水量口徑來統計,現有鄉鎮級集中式飲用水水源地有70個,農村集中式飲用水水源地33個,我們全市共有18個千噸萬人規模以上集中式飲用水源地,已經劃定了14個,4個正在積極劃定?;?。再如我們的空氣質量,今年1-8月我們PM10的濃度為40.1微克/立方米,我們國家標準是不能超過70,那么PM2.5我們為29.2微克/立方米,國家標準是不能超過35,這兩項指標都遠遠地優于了國家的空氣質量標準。

主持人:熊局您剛才也給我們大家介紹了這個空氣質量當中這個PM2.5和PM10,可能對于我們大家也不太了解,就是在咱們專業領域來說,為什么要用這兩項指標來衡量咱們的空氣質量好與優呢?就是好與劣到底怎么樣來衡量它?

嘉賓:PM是我們空氣中顆粒物的英文縮寫,PM2.5是指空氣當中顆粒物的直徑,等于或者小于2.5微米的顆粒物這種顆粒物是可以通過我們的呼吸進入我們的肺部,如果我們空氣當中的PM2.5超標的話就會造成對我們的身體尤其是對我們的肺產生嚴重的身體危害。這個PM10是指空氣當中顆粒物的直徑小于10微米的顆粒物,這種顆粒物是可以通過我們的呼吸。進入我們的身體。2.5是指通過呼吸進入肺,這兩種顆粒物是我們衡量一個地方空氣質量好壞的最關鍵的指標。

主持人:哦,是這樣。所以說我們現在國家對這一塊的指標,也是管控非常嚴格,而我們雅安確實我們大家印象很深刻的,就是基本上每個月咱們全省的這個就是生態環境廳,包括咱們國家都會公布我們全國的一個排名和全省的每次看到咱們雅安的這個排名,都是非??上駁囊桓齔杉?,所以說我覺得我們在這個諸多的第一的這個桂冠,可以說是來之不易,在我們這么多非常好的一個數據的背后包括這么多好的名次的背后,也是我們雅安長期以來堅持綠色發展的這樣的一種理念,那么在這兒熊局也可以給我們大家介紹一下,咱們生態環境部門是通過采取一些什么樣的硬核的措施,來確保咱們的整個的這個生態環境持續向好?

嘉賓:打造“天府之肺 熊貓故鄉”我們生態環境部門既是指揮部、參謀部也是作戰部。自市委提出1485發展戰略,加快建設綠色發展示范市以來,應該說我們全市生態環境部門緊緊圍繞市委市政府的中心工作堅決貫徹落實打贏污染防治攻堅戰決策部署,把“打贏藍天保衛戰”作為1號工程來抓,同時強有力地推進飲用水水源?;さ乇硭肪癡蔚紉幌盜械墓ぷ?,應該說兩年前我們的空氣質量在全省僅僅排名全省第13位,同時在成都平原經濟區我們排位在倒數第4位,應該說一年多以來,我們以露天焚燒、管控煙花爆竹的禁放、燃煤鍋爐的整治,機動車尾氣排放治理,還有建筑工地及道路揚塵防治為主要抓手,全方位、多層次地推進綜合治理取得了實效,比如我們對農作物的這個秸稈禁燒問題,我們在小春收割的時候重點關注油菜的秸稈,大春收割我們重點關注玉米、水稻的秸稈,組成巡查組開展晝夜巡訪、巡查,發現一起、查處一起、通報一起,同時我們利用無人機等信息技術,實施“天地一體”全覆蓋,2018年據生態環境部通報,我們在全國169個重點城市空氣質量排名中,我們雅安在10月份單月排名是全國第1,在全年1-12月總體排名在全國第14位,是我們全省唯一進入了前20名榜單的城市。近年來雅安市各級各部門認真貫徹落實了習近平生態文明思想以改善水環境質量為核心,不斷地創新管理體制機制,全力推進《水污染防治行動計劃》

嚴格落實《水污染防治法、《環境?;しā返確煞ü媧罅Φ丶憂克肪承姓捶ɑ菩行姓捶ā叭鈧貧取鋇氖緣愎ぷ魍ü骨嘁陸?、大渡河流域水污染防治,長江經濟帶化工污染等專項執法檢查,堅決取締“十小”企業 督促重點行業?!八小薄八逼笠悼骨恐菩鄖褰嗌?,實施清潔生產達標行動推動“散亂污”企業的專項整治。大力地推進雅安市青衣江流域水環境?;ち⒎üぷ?,應該說《雅安市青衣江流域水環境?;ぬ趵?,條例的立法作為四川省范圍內首部流域水環境?;さ牡胤叫苑ü?,在全市乃至全省其他流域水環境(?;?立法起到積極的推動作用,2018年9月27日市第四屆人大常委會第十七次會議,通過了《雅安市青衣江流域水環境?;ぬ趵凡⑶矣?018年12月7日,經省第十三屆人大常委會第八次會議批準,今年的1月1日正式實施了。

主持人:所以說看得出來咱們雅安在這個生態環境?;の蘼凼譴恿⒎ɑ故俏頤親約旱墓ぷ骶俅敕矯?,都是非常的應該說是嚴格的,而且在立法方面也是走在全省和全國的一個前列,有句話說爭第一難,守第一更難,那熊局在這兒也請您給我們大家介紹一下,咱們生態環境?;げ棵攀僑綰問刈〉諞?,也進一步地擦亮我們“天府之肺 熊貓故鄉”這張名片。

嘉賓:眾多“第一”是全市各級各部門在市委、市政府堅強領導下,嚴格執行市委、市政府的決策部署,奮力推進污染防治攻堅戰取得的,成績來之不易。我們生態環境部門的首要職責,就是要向廣大群眾提供更多優質的生態環境產品,其中就包括清潔的空氣、干凈的水,這也是我們“環保鐵軍”踐行“不忘初心 牢記使命”的根本和任務,守住“雅安藍”就是要進一步堅決打贏藍天保衛戰,繼續開展“壓煤、減排、治車、抑塵、禁燒”五大工程,我們堅守住每小時 每天 每月一刻都不放松,把PM2.5再往下壓,守住雅安碧水就是要繼續深入地貫徹落實水污染防治行動,堅決打贏碧水保衛戰持續嚴把環境準入,嚴控總量減排,積極地推進排污許可制度。全面落實河(湖)長制大力加強河(湖)水環境治理,持續地推進工業園區污水防治工作,農業農村面源污染的治理加強集中式飲用水水源地的專項整治,全面開展全市縣級及以上城市的黑臭水體的排查工作,同時,強化環境監管 依法查處環境違法行為。

主持人:那么最近幾年我們大家也感受得比較明顯的是現在霧霾天氣應該說離我們越來越遠了,但是呢我們大家也知道每年到了秋冬季節,也是非常容易出現這種霧霾天氣的,那么在霧霾天氣的這個防治方面,我也想問一下熊局長,就是我們雅安市的生態環境?;げ棵攀親雋四男┪從瓿耒訓淖急腹ぷ骱陀Χ緣墓ぷ?。

嘉賓:我們雅安相對于華北平原,成都平原應該說霧霾天氣已經是一個稀罕的東西了,去年我們全年只有一天是重度污染,那么今年到現在為止 還沒有出現一天的重度污染天氣。但是現在臨近冬季 冬季一是受氣候條件影響容易出現重污染,另一方面因為我們現在這個能源結構,機動車、工業排放這些原因 ,都有可能造成重污染天氣的發生,相比于夏秋、冬季空氣流動少降雨也比較少,頭頂上還容易“頂個大鍋蓋”,所謂這個“大鍋蓋”就是我們所謂的“逆溫層”,這種氣象在污染物排放沒有減少的條件下那么在冬季就容易出現污染天氣,甚至出現嚴重的霧霾天氣,對我們廣大市民的健康會帶來不利影響,那么針對冬季容易出現極端氣候現象,我們從兩方面著手,一方面是強力減排,當可能出現重污染時我們會按照“重污染天氣應急預案”發布預警,并且采取啟動應急措施 ,這些應急措施主要包括強制實施減排以我們工業企業、建筑工地、交通運輸是重點第二個措施是采取人工影響天氣作業,就是我們經常說的采取人工降雨。

主持人:把這個塵降下來熊局長您剛才也說到了我們這個霧霾天氣,為什么越來越少的這個原因就是可能很多人并不知道,只是確實感受到了這樣的一種變化

其實在我們的身邊我們感受到了很多。除了咱們的生態環境?;げ棵?,采取的這些硬核的措施以外咱們市民的這種生態環境?;さ囊饈兌蒼謚鸞サ腦黽?,包括像我們大家也感受到了很多,像平時大家可能開車也比較少了,是吧?有的時候會很注重這個低碳出行,有的時候像我們每年的這個清明節或者說七月半,這種要焚燒紙錢的時候,原來大家這個應該說是一種風俗,還都是在這個燒一些紙錢,但是現在感覺特別是今年,覺得大家這個自覺意識都提高了。所以說在這兒也想跟您探討一個問題,您覺得我們要守住我們的這樣的“雅安藍”,咱們廣大市民還得繼續做好什么,努力地做到什么?

嘉賓:好的,應該說離開空氣人就無法生存清潔的空氣是我們每個市民的“生存必需品”,我們每個人既是清潔空氣的受益者、享受者也應該成為守護者,生活在我們“天府之肺 熊貓故鄉”的每位市民,都應該身體力行 參與到我們“雅安藍”的守護當中,一是要嚴格遵守大氣污染防治法的相關規定。當然具體來講,比如我們不能露天焚燒秸稈,不能在禁燃區內燃放煙花爆竹,文明祭祀、不能焚燒紙錢等祭祀用品,因為這些東西它會對空氣產生嚴重污染它通過燃燒或者鞭炮燃放之后,它會產生大量的硫化物,二氧化硫之類的硫化物,對我們空氣的污染是非常厲害的。第二個方面我們提倡綠色出行就是剛才主持人提到的,距離近的我們盡量選擇步行,中遠距離的盡量選擇公交出行。第三個是我們提倡我們提倡綠色家裝,我們每家每戶經常裝修房屋,盡可能地少用或者選擇不用揮發性有機物涂料。第四是我們積極做監督者,發現并舉報我們身邊的大氣污染行為,近年來,對大氣污染環保違法行為投訴舉報也是呈一個上升趨勢,應該說我們廣大老百姓積極參與環保意識也在不斷地提高。第五是我們積極做宣傳者,在我們的朋友圈廣泛地宣傳,我們開展的工作取得的成績等等,所以說咱們的市民朋友既是我們的這個“雅安籃”的守護者也是監督者然后更是我們的這個參與者和踐行者。

主持人:有了“雅安藍”當然也少不了咱們的碧水了, 就是守護我們雅安這樣的碧水,那么您覺得咱們市民在守護,我們的這一個碧水當中又應該做到哪些,怎么做更好呢?

嘉賓:水是生命之源,是我們每個人生存必須的物質,雅安的碧水與我們每個人息息相關,守住這一方碧水對于雅安的每一位市民來說都責無旁貸,守住這一方碧水需要我們的共同努力。我們每一個同志都是行動者,首先我們要遵守《環境?;しā?、《水污染防治法》還有《雅安市青衣江流域水環境?;ぬ趵廢喙氐墓娑?,不能違法違規,其次我們要自覺地不向河湖及岸邊亂扔、亂堆垃圾、亂拋雜物,亂排生活污水等等這些。再者要合理利用畜禽養殖的糞污,不能亂排亂放,我們的種養殖業要科學化,要減少農藥、化肥的使用量,因為這些它會通過土壤、水這些進入水體污染水源,最后如果發現涉水違法行為的時候 應當及時制止,并且報告我們相關部門 主動向我們身邊的人傳播這種愛水、護水的思想鼓勵我們身邊的每一位參與者,共同參與到我們愛水、護水的工作當中來。

主持人:熊局長,那您剛才也說到了希望咱們廣大市民都來參與到,咱們這樣的天府之肺的這樣的一個?;さ敝?,我們的生態環境的?;さ敝?,那么其實我們大家很想知道,比如說我們雅安有很多硬核的舉措,對于污染我們的這個生態環境的這種處罰的力度。它的違法代價是不是也很大,在這兒我想我們也可以做一個警示教育,是吧?

嘉賓:應該說隨著國家對生態環境?;さ母叨戎厥?,尤其是我們各級各部門都在踐行習近平總書記的生態文明思想,那么國家的法律、法規對生態環境?;さ奈シㄐ形敲炊際譴臃剎忝嬪轄殘姓Ψ6薊嵩嚼叢窖?,在我們環境違法行為的行政處罰當中,有行政處?;褂兄偉簿辛?,還有追究刑事責任的多種違法行為。

主持人:那我們雅安目前,就是在咱們這么多諸多的法律當中,哪些案件您覺得是處罰額度最高的,也可以給大家普及一下比如說在發生在我們雅安的,現在已經受到了這個處罰的 ?

嘉賓:比如企業偷排、漏排,還有主觀故意不運行環保設施的行為,就比如說我們有環保治理的設施,那么在運行的過程當中他為了節約成本,那么在這個過程當中利用我們監管的時間段給我們玩捉迷藏的,對吧,那么有意識地不運行環保設施那么對我們的環境污染造成危害這一類違法行為,就屬于國家法律法規重點打擊的對象。

主持人:這就處罰的力度是不是也很大,處罰的額度也很大。

嘉賓:就是特別是我們有一些主觀故意的環境違法行為,比方說偷排、漏排,還有不按規定運行環保設施的這種違法行為,法律對這一類的違法行為規定處罰是比較高的,有違法率的是按違法率的倍數計算,可以說一個行政處??梢勻媚鬩桓銎笠滴薹ㄉ嬪踔涼孛磐R?,那么對直接的負責人或者責任人,構成犯罪的依法追究刑事責任,不構成犯罪的還可以處以治安拘留,移送公安機關進行這個治安拘留的處罰。

主持人:所以說我們的這個生產企業千萬不要以身試法是吧這個環保真的是現在在我們的整個的這個發展當中非常非常的重要,所以一旦你這個觸犯了相關的法律肯定很可能這個企業罰得傾家蕩產。

嘉賓:就是。

主持人:熊局長那您看啊,我在前幾天的新聞當中也得知,咱們現在在這個生態環境?;ぬ乇鶚撬灞;し矯?,除了咱們雅安這個本地在加強,這樣的一個監督、管控以外,和我們的這個市州也在進行一個聯防聯動,那么在這能不能給大家介紹一下。咱們最近和我們的這個周邊的市州進行的一個簽約的這樣的一個情況結合我們雅安市的流域水環境的情況。

嘉賓:特別是我們雅安市非常重要的兩條河流青衣江、大渡河,那么大渡河從阿壩州流經甘孜州到雅安再到樂山,還有我們青衣江也涉及眉山、樂山這幾個市州,那么昨天我們召開了眉山、樂山、甘孜、雅安、阿壩我們幾個市州針對我們大渡河、青衣江流域這個應急事件聯防聯控的協作的專題會議,同時在這個會議上我們分別簽署了《大渡河流域和青衣江流域聯防聯控協議》,那么簽署這個聯防聯控的協議,就是把我們上下游水環境涉及市州生態環境部門我們大家共同攜起手來,聯防聯控從全流域全鏈條的,來治理我們的水環境污染的這個違法行為讓我們這個大渡河和青衣江的水,流經我們每一個地方,都能滋養我們這一片土地上生活的老百姓。

主持人:因為我們這個生態環境?;?,特別是水環境?;ど婕暗轎頤塹納嫌蝸掠蔚鵲?,也不僅僅是一個地區的事情,那么可能確實需要大家來齊心協力,來把我們的這個碧水 把它更好地?;ず?,也非常感謝熊局長今天做客我們的雅安政務訪談。謝謝你們,也向我們的這個環境衛士向你們致敬!

嘉賓:謝謝主持人。

主持人:城市名片是一座城市最直接、最現實的品牌,是一座城市歷史今天和未來的縮影,“天府之肺 熊貓故鄉”這一城市名片,是“天府之肺 生態雅安”在新的發展階段上的繼承和發展既落實了習近平總書記對雅安“天府之肺”的定位,又承接了省委提出的“天府三九大”的名片,彰顯了我們雅安綠色生態和大熊貓的獨特優勢,更加有利于推廣、傳播、提升我們雅安的知名度。更加有利于推進我們雅安生態文化旅游融合發展,加快建設綠色發展示范市。好了,感謝您收看本期的雅安政務訪談,您可以通過雅安市人民政府網站收看我們的節目,也可以通過無線雅安隨時隨地關注我們。我們下期節目再見!

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